Європейська комісія активно працює над створенням репараційної позики для України, щоб забезпечити країну ресурсами для продовження опору російській агресії. Основою цієї позики мають стати заморожені російські активи. Про це заявив посадовець Єврокомісії, спілкуючись з журналістами в Брюсселі.
Згідно з даними Міжнародного валютного фонду, Україні буде необхідно близько 52 мільярдів євро бюджетної підтримки у 2026-2027 роках, без урахування потреб Збройних сил України. Посадовець зазначив: «Отже, суми досить значні, й залежно від прогнозу щодо бойових дій, вони можуть легко збільшитися приблизно до 80 мільярдів протягом наступних двох років… Ненадання підтримки, найімовірніше, призведе до колапсу України, що, на нашу думку, становитиме серйозну загрозу безпеці Європи».
Чиновник також підкреслив, що наразі в Європейському Союзі не можуть розраховувати на суттєву фінансову допомогу з боку США, що робить актуальним залучення заморожених російських активів для підтримки України, не порушуючи міжнародне право. «Ми вважаємо, що знайшли спосіб це зробити, і дуже важливо одразу сказати, що ми пропонуємо не конфіскацію в жодному разі», – зазначив він.
За його словами, план полягає у тому, щоб позичити кошти в депозитарія Euroclear, інвестуючи готівку, накопичену завдяки облігаціям російського Центробанку, в Європейський Центральний Банк. «Ключова ідея, яка певною мірою дуже проста, полягає в тому, що ми даємо вказівку Euroclear інвестувати готівку в Європейський Центральний Банк… ЄС використає ці кошти для надання Україні позики з обмеженим регресом, що означає, що Україні доведеться повертати борг лише після того, як Росія компенсує збитки, завдані військовою агресією», – наголосив посадовець.
Він також нагадав, що на саміті ЄС у жовтні 2024 року було вирішено, що активи РФ мають залишатися замороженими, доки триває агресія проти України і доки Москва не компенсує завдані збитки. За таких умов ризики є «обмеженими».
«Доки держави-члени робитимуть те, що вони обіцяли, а саме: ремобілізують активи, якщо Росія сплатить завдані збитки, цей ризик не матеріалізується».
Якщо Україна отримає від Росії репарації, вона поверне надану позику, а ЄС поверне кошти депозитарію Euroclear, що, в свою чергу, передасть їх Росії. Якщо ж Росія не сплачуватиме репарації, активи залишаться замороженими, як вирішили лідери ЄС.
Посадовець Єврокомісії підкреслив, що «лише якщо держави-члени добровільно вирішать ремобілізувати активи, тобто скасувати санкції в ситуації, коли заявлена умова для скасування цих санкцій не виконана… тоді, очевидно, це призведе до застосування гарантії». Проте він зауважив, що держави-члени самі вирішують, чи хочуть скасувати санкції.
Зараз російські активи, що залишаються замороженими, підпадають під санкції ЄС, запроваджені після початку повномасштабного вторгнення до України. Єврокомісія пропонує подовжувати обмеження, що вимагає двічі на рік голосування кваліфікованою більшістю.
На запитання, чому цей механізм не застосовувався раніше, посадовець зауважив, що «це не той крок, за який йдуть із легкістю». Сума готівки, накопичена завдяки облігаціям російського Центробанку в Euroclear, становить близько 176 мільярдів євро. Ці кошти не повертаються Росії через санкції, запроваджені ЄС. Ідея репараційного кредиту для України полягає у передачі цієї готівки ЄС, який укладе індивідуальний борговий контракт з Euroclear під 0% річних.
Брюссель використає ці кошти для фінансування позики Україні, яку вона поверне лише у разі відшкодування збитків Росією. Кремль, у свою чергу, засудив цю ідею як «чисту крадіжку».
30 вересня президент Росії Володимир Путін підписав указ про новий порядок продажу федеральних активів, згідно з даними Bloomberg, Росія готова націоналізувати та швидко розпродати іноземні активи у відповідь на можливе вилучення своїх коштів за кордоном.