Декларація саміту Європейського Союзу, що відбудеться 23-24 жовтня, отримала підтримку від 26 держав-членів. Це підтверджується чернеткою документа, яка потрапила в розпорядження Радіо Свобода. Відзначається, що розділ, присвячений Україні, буде представлений окремо.
Кілька дипломатичних джерел, які знайомі з підготовкою заходу, підтвердили, що Угорщина не має наміру схвалити висновки саміту щодо України, не маючи повноважень на офіційні коментарі.
У новій версії декларації змінено абзац, в якому ЄС закликає росію «погодитися на повне, безумовне й негайне припинення вогню». Лідери також підкреслюють, що Україна здійснила це в березні 2025 року, і згадують про принципи, окреслені Євросоюзом для мирних переговорів. Серед цих принципів – участь України у будь-якому переговорах, що стосуються безпеки на її території, та припинення вогню як частину процесу, спрямованого на досягнення всеосяжного миру.
Також підкреслюється, що Україні необхідні надійні безпекові гарантії та максимальне зміцнення її позиції до, під час і після переговорів. Висновки саміту в цій частині редагуються на фоні можливої активізації дипломатичного процесу, що має на меті завершення війни. Президент США Дональд Трамп планував знову зустрітися з Володимиром Путіним у Будапешті, але саміт було відкладено через невизначеність у результатах.
У висновках саміту залишається згадка про плани ЄС «надавати Україні регулярну та передбачувану фінансову підтримку в довгостроковій перспективі разом з однодумцями-партнерами та союзниками».
Угорщина, нагадаємо, виступає проти надання Україні репараційної позики за рахунок заморожених російських активів. Хоча її згода не є необхідною для цього рішення, це означає, що фінансові гарантії для Бельгії, де зберігаються активи, повинні будуть поділити між собою менше держав-членів ЄС.
Лідери ЄС очікують, що Єврокомісія представить конкретні пропозиції щодо можливого поступового використання залишків готівки, пов’язаних із заблокованими російськими активами, «відповідно до законодавства ЄС і міжнародного права». Використання активів має супроводжуватися належною солідарністю та розподілом ризиків з боку ЄС.
Євросоюз також просунувся в обговореннях 19-го пакету санкцій, блокованого Словаччиною. За інформацією дипломатів, шанси на його схвалення зросли. Остання версія декларації саміту свідчить про те, що Єврорада «вітає схвалення 19-го пакету санкцій». Однак слово «вітає» взято в квадратні дужки, що означає, що остаточної згоди ще не досягнуто. У попередній версії висновків також розглядався варіант обмежитися закликом до їхнього схвалення, але в новій версії цей заклик зник.
Від березня 2025 року Угорщина не підтримує «українську частину» висновків саміту ЄС, де засуджується агресія росії і містяться заклики до серйозних переговорів. Віктор Орбан пояснював це іншим «стратегічним підходом» до війни в Україні.
На саміті 6 березня 2025 року угорський прем’єр заблокував розділ про Україну через, на його думку, різкі формулювання про «підтримку незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України» та «мир через силу».
Згідно з повідомленнями, 23 жовтня Віктор Орбан буде відсутній на початку саміту, де планується обговорення України з особистою участю Володимира Зеленського.