Каким будет историко-архитектурный опорный план Киева

admin
756 переглядів

19 июня 2015 г. состоялось экстренное заседание Научно-методического совета (НМС) Минкультуры. В повестке дня был один вопрос: что делать с Историко-архитектурным опорным планом (ИАОП) г. Киева? Этот наболевший вопрос собрал в зале, кроме членов совета, чиновников Минкультуры, а также нынешних и бывших чиновников КГГА.

Причиной созыва совета стало то, что от недавно назначенного и.о. директора Института памятникоохранных исследований Минкультуры Украины – разработчика ИАОП О. Пламеницкой, чиновники киевской горадминистрации потребовали срочного (в течении двух-трех недель) завершения работы над опорным планом.

Понимая, что разработанный в 2009-2011 гг. ИАОП Киева, не соответствует требованиям нормативов 2012 г. и доработать документ за столь короткий срок невозможно, О. Пламеницкая попросила вынести этот вопрос на рассмотрение совета, предлагая более реальные сроки доработки. Чиновники не возражали. Как потом стало понятно, они надеялись убедить членов совета согласовать уже разработанный документ при условии его дальнейшей доработки в рабочем порядке на следующих стадиях работы над градостроительной документацией – разработкой зонингов и Детальных планов территорий.

ЧТО ТАКОЕ ИАОП И ПОЧЕМУ ОН ТАК ВАЖЕН?

Историко-архитектурные опорные планы, а также границы исторических ареалов вместе с зонами охраны памятников культурного наследия являются основой для проектных решений в генеральных планах и детальных планах территорий исторических населенных мест. ИАОП используют при подготовке заданий на проектирование, предоставлении градостроительных условий и ограничений застройки земельных участков, при разработке градостроительной и проектной документации. Наличие утвержденного опорного плана является очень важным для развития города и сохранения наследия.

Проект ИАОП г.Киева был одобрен НМС Минкультуры в сентябре 2011 г., зоны охраны памятников и исторических ареалов были утверждены Минкультуры в октябре 2011 г. Рассмотрение опорного плана в 2011 году осуществлялось советом под руководством заместителя директора Департамента охраны культурного наследия Минкультуры В. Вечерского (который был одновременно научным руководителем этой работы), формально и тенденциозно.

После утверждения Минкультуры ИАОП г. Киева неоднократно, на протяжении 2011-2014 гг. рассматривался специалистами разных профильных организаций. Они поставили множество вопросов и предоставили обоснованные замечания относительно некомплектности, а также несоответствия нормативной базе состава и содержания документа. Замечания не были учтены.

Последнее известное общественности заседание по рассмотрению замечаний к ИАОП г.Киева состоялось 6 августа 2014 г. в Киевглавархитектуре. На нем присутствовали представители НМС Минкультуры Украины и общественных организаций Киева.

В результате был составлен протокол, который не удовлетворил общественность, а общественная организация «Киевское вече» в середине августа 2014 г. обратилась в Минкультуры с просьбой рассмотреть ИАОП г.Киева на совете и дать свое заключение. Однако этого не произошло. Управление охраны культурного наследия министерства проигнорировало просьбу общественности, а Институт памятникоохранных исследований отказался предоставить документ совету.

Председатель предыдущего состава совета О. Пламеницкая смогла ознакомится с ИАОП г. Киева только после вступления в должность директора Института памятникоохранных исследований в мае 2015 г. С августа 2014 г. До июня 2015 г. чиновники КГГА не проявляли интереса к судьбе ИАОП г. Киева. Сейчас те же чиновники настойчиво требуют срочного решения проблемы. Это выглядит странно. Где вы были почти целый год, господа?

НА ЗАСЕДАНИИ СОВЕТА

О. Пламеницкая в своем докладе отметила, что институтом выполнена большая работа, это 2 тома текста и множество графических изображений. Однако эти материалы за прошедшие годы (с 2009 по 2015 гг.) успели морально устареть. В этот период было разрушено и снесено множество памятников архитектуры и появилось много новых, диссонирующих с исторической застройкой, объектов. Все это должно найти свое отражение в ИАОП г. Киева. Подача материалов не соответствуют требованиям ДБН 2012 г. Киев должен иметь современный Историко-архитектурный опорный план города. Пламеницкая попросила членов совета принять решение о доработке ИАОП г. Киева.

IMG_2048

Заместителя главы КГГА П. Рябикин рассказал, с какими трудностями сталкиваются чиновники из-за отсутствия опорного плана. Чиновник настаивал на принятии уже разработанного ИАОП, и сообщил, что госслужащие приняли решение самостоятельно разрабатывать зонинги и Детальные планы территорий. Сейчас поставлена задача: снести 2 этажа над строящимся офисом на Десятинном переулке, снести этажи строящегося здания на Нижнем Валу, 27, и в Музейном переулке. Сложившуюся сложную ситуацию с сохранением наследия в Киеве чиновники понимают, но готовы перейти к конфронтации, если их требование не будет выполнено.

IMG_2049

Т.Шевчук напомнила всем, что разработка нового Генерального плана Киева до 2025 г. незаконна и была начата Л. Черновецким для того, чтобы покрыть коррупционные преступления власти по отводу участков под строительство, не предусмотренное Генпланом 2002 г. Разработанный ИАОП г.Киева в составе нового генплана совету следует просто принять к сведению – он незаконный.

Обсуждая доклад О. Пламеницкой, члены совета, ознакомленные с ИАОП г. Киева отметили, что доработка документа крайне необходима, но для этого необходим запас времени, хотя бы до декабря 2015 г., а не месяц, и нужна помощь. 14 из 15 присутствовавших членов совета проголосовали за решение: рекомендовать Министерству культуры принять за основу разработанный НИИ памятникоохранных исследований Историко-архитектурный опорный план г. Киева и доработать его в соответствии с требованиями нормативов 2012 г. Один член совета – Е. Олейник считает, что разработанный институтом ИАОП г. Киева следует принять к сведению и отправить на серьезную доработку.

Перед институтом, менее двух месяцев тому возглавленным О. Пламеницкой, стоит нелегкая, практически невыполнимая задача: за месяц, т.е. до конца июля, доработать то, что не смог сделать за пять лет (договор о разработке опорного плана был подписан в июне 2009 года) институт, возглавляемый предшественниками. Надеемся, что понимая это, заместитель киевского градоначальника П.Рябикин не пойдет на «конфронтацию».

Ирина Карманова

Напишіть відгук

Ваша пошт@ не публікуватиметься. Обов’язкові поля позначені *

Можна використовувати XHTML теґи та атрибути: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <strike> <strong>