Две зарплаты вместо одной: как «выживают» чиновники в Николаеве

credit-squeeze-522549_1280
995 переглядів

Анна Деркач стала начальником Управления образования Николаевского городского совета в 2010 году. За это время вокруг работы вверенного ей ведомства уже было немало скандалов: и гнилая морковка в столовых детских садов, и отсутствие полгода «Школьного автобуса» в отдаленные школы Николаева, коррупция и махинации при строительстве нового детского сада, и так далее.

Ничего из этого так и не становилось причиной для смены руководителя управления образования – все Анне Деркач «сходило с рук». Даже уголовное производство, открытое за попытки обогатиться за счет бюджетных денег.

Анна Деркач – по сути своей типичный чиновник, ничем не выделяющийся, можно сказать, обычное звено «машины». Начальница николаевского гороно не любит камер, публичности и журналистов. И, видимо, это неспроста.

В 2012 году Анна Деркач нашла нехитрый способ, как, используя свое служебное место, обогатиться. По штатному расписанию у начальника Управления образования Николаевского горисполкома должно быть 4 заместителя. Но у Деркач их было всего два, но заполнять эти вакансии чиновница не спешила, сообразив, что это – вполне хорошая экономия бюджетных средств. Видимо, и без двух заместителей справляются.

Сэкономленные деньги Анна Ильинична решила направлять… нет, не на надбавки к зарплате учителей в школах, не на покупку нового компьютера в какую-нибудь захолустную школу. Эти деньги начальница гороно решила «оприходовать» лично, оформив их как свою премию.

В течение всего 2012 года Анна Деркач получала каждый месяц вместо одной зарплаты сразу две, начисляя себе премии в счет сэкономленных средств в размере 97, 99, а то и 119% от зарплаты.

Месяц (2012 год) ЗП (грн.) Премия (грн.) % премии от ЗП
Январь 4352,25 4240,44 97%
Февраль 4352,25 4498,41 103%
Март 4352,25 4352,15 99,9%
Апрель 4362,89 4352,15 99, 7%
Май 4362,79 4357,48 99,8%
Июнь 4809,31 4362,79 90,7%
Июль 7199,82 1499 20,8%
Август 4751,02 4852,15 102%
Сентябрь 4366,8 5205,28 119%
Октябрь 4374,84 5205,28 119%
Ноябрь 4374,84 5205,28 119%

Таких премий не получал никто из начальников департаментов, управлений или отделов в структуре исполкома Николаевского городского совета. Более того, за начисление себе премии в размере 70% от зарплаты в свое время УБОП оформлял протокол о коррупции на заместителя мэра Николаева Валентина Гайдаржи. А тут сразу 119%!

И если бы не случайно выявленные мной цифры щедрого вознаграждения Анны Деркач самой себя, то, наверное, такая практика личного обогащения продолжалась бы и по сей день. В ситуацию вмешались и правоохранители.

Согласно информации, предоставленной нынешним начальником николаевского облУМВД Виталием Гончаровым, в марте 2013 года по просьбе УБОП сотрудники Государственной финансовой инспекции (в прошлом – КРУ) провели проверку деятельности николаевского гороно, в частности, касательно конкретно вопроса «заоблачных» премий Анны Деркач. И выявили: с сентября 2012 года по февраль 2013 года начальником гороно была искусственно создана экономия фонда оплаты труда в размере 148 тысяч 924 гривен, которая в целом направлялась на премирование начальника управления и двух ее заместителей.

«Экономия создавалась в следствие наличия пяти вакантных должностей и не принятия мер по их заполнению», – говорится в документе.

Милиция сразу же внесла эти ведомости в Единый реестр досудебных расследований с квалификацией «Злоупотребление властью или должностными полномочиями». Но не долго музыка играла. Спустя полтора месяца, 7 мая 2013 года, следователь Николаевского горуправления милиции почему-то закрывает это уголовное производство. Выяснить причины такого решения не удается – начальник Следственного управления Николаевского облУМВД Станислав Дикий отказал в получении копии постановления о закрытии этого производства, сославшись на то, что на это необходимо согласие следователя.

Вместе с тем, после закрытия дела следователь направил копии материалов этого производства в УБОП «для принятия решения о привлечении заместителя главного бухгалтера управления образования к административной ответственности». То есть, очевидно, было решено обойтись «малой кровью», а то и вовсе завести дело в тупик. Ведь очевидно, что заместитель главного бухгалтера (даже не сам главный бухгалтер) не имел никакого личного интереса обогащать бюджетными деньгами начальника управления Анну Деркач и ее заместителей.

В итоге, что самое любопытное, и заместителя главбуха к ответственности так не привлекли.

«Материалы административного дела с проектом протокола относительно указанного должностного лица по факту нарушения ограничений по использованию служебного положения с целью получения неправомерной выгоды в интересах руководства управления 16 мая 2013 года направлены на согласование в прокуратуру Николаевской области. Вместе с тем, в связи с принятием Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по приведению национального законодательства в соответствие со стандартами Криминальной конвенции о борьбе с коррупцией» с 18 мая 2013 года отменена ответственность за совершение административных коррупционных правонарушений, предусмотренных статьями 172-2 и 172-3 КУоАП. Ответственность за указанные правонарушения усилена путем введения ее в Уголовный кодекс Украины. При таких обстоятельствах протокол не имел перспективы судебного рассмотрения и материалы прокуратурой области были возвращены в УБОП без согласования», – обрисовал ситуацию нынешний начальник Управления МВД Украины в Николаевской области полковник Гончаров.

Четко сработали, не находите? Ясное дело, что законы у нас принимаются не с дня на день, и если 18 мая он уже вступил в силу, то николаевским правоохранителям было хорошо известно о том, что вот-вот административная ответственность за коррупцию будет отменена. Поэтому можно смело делать вывод, что судьба протокола на заместителя главбуха была заранее известна, а потому все это было не более, чем фарсом.

Анна Деркач

Анна Деркач

Практически вся правоохранительная система, начиная от следователя, заканчивая УБОП и прокуратурой сработала в интересах Анны Ильиничны Деркач, избавив ее от столь неприятной процедуры, как судебный процесс и в целом от перспективы «присесть в места, не столь отдаленные». Деньги остались там, куда были начислены, дело закрыто, Анна Деркач вышла сухой из воды.

Но премии Анны Деркач – только вершина айсберга ее финансовых «приключений». К примеру, по результатам плановой ревизии финансово-хозяйственной деятельности управления образования за 2009-2012 годы фининспекторы выявили нарушений финансовой дисциплины на общую сумму более 1,5 миллиона гривен, из которых нарушений, которые привели к убыткам – на сумму 800 тысяч гривен.

В частности, в течение трех лет гороно незаконно и неизвестно за какие заслуги за счет бюджетных средств оплачивало расходы за потребленные коммунальные услуги предприятия, поставляющего продукты в дошкольные учебные учреждения. Тем самым управление образования причинило ущерб бюджету города на сумму 294,7 тысяч гривен. Известно, что все последние годы договора на питание детей Управление образования Николаевского горисполкома заключает исключительно с «Коммунальным производственным предприятием по организации питания в учебных заведениях», директором которого является Надежда Шуличенко, мама Татьяны Шуличенко, начальника Управления экономики Николаевского горисполкома.

Помимо этого, управление образования без соответствующих бюджетных ассигнаций в нарушение Бюджетного кодекса Украины взяло к оплате обязательства перед ОАО «Николаевская теплоцентраль» и все тем же «Коммунальным производственным предприятием по организации питания в учебных заведениях» на сумму 34,4 тысячи и 96,2 тысячи соответственно.

Также в работе Деркач финансовые инспекторы усмотрели незаконные растраты средств на оплату труда на сумму 74 тысячи гривен работникам управления, педагогическим работникам, что было допущено по причине необоснованного установления доплат, предоставления дополнительных отпусков, премий, завышения размера отпускных и так далее.

Но это еще не самое интересное. В летний период 2011 года гороно в нарушение Постановления Кабмина не увеличило на 10 процентов расходы на питание детей в оздоровительный период, что привело к тому, что дети дошкольного возраста, посещающие детские сады, не дополучили свежих овощей и фруктов на сумму 343,8 тысяч гривен.

К убытку городскому бюджету в 287,9 тысяч гривен привела также дружба Анны Деркач со своей предшественницей Раисой Вдовиченко, которая сегодня руководит николаевским частным университетом «Украина». Так, управление образования заключило договор с университетом на аренду последним здания школы на улице 2-ой Военной 22, однако не по полной цене, а по «дружеской» – за одну гривну в год. Судьба сэкономленных Раисой Вдовиченко средств неизвестна.

За все эти нарушения никто ответственности не понес – дальше выводов финансовых инспекторов дело не пошло.

Ну и напоследок. Пару недель назад моя коллега Светлана Махничева брала интервью у Анны Деркач и затронула тему того, что государственные служащие часто жалуются на низкие зарплаты. Ответ Анны Ильиничны в свете вышеописанного комментариев, как мне кажется, не требует.

– Для того, чтобы в этом мире выживать, нужно любить свою работу в первую очередь. Не все измеряется материальными ценностями. Для меня не все измеряется материальным состоянием, – ответила она.

Андрей Лохматов

One thought on “Две зарплаты вместо одной: как «выживают» чиновники в Николаеве”

  1. Марія коментує:

    Андрей Лохматов…..Что же вас ведёт этой крутой дорожкой к сфере образования? Знаете ли Вы, как приходится работать учителям? Знаете ли Вы, сколько ночей приходится не спать и сколько сил оставлять им на работе? Да что ВЫ вообще знаете о труде учителей? Сидеть взлохмаченным на кресле утром с бодуна и писать пасквили, конечно, легче, чем проникнуться работой учителей.

Напишіть відгук

Ваша пошт@ не публікуватиметься. Обов’язкові поля позначені *

Можна використовувати XHTML теґи та атрибути: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <strike> <strong>